Peran Aparatur Sipil Negara (ASN) Kota Serang dalam Penataan Tata Ruang dan Wajah Kota Kawasan Royal Baroe dan Pasar Lama
DOI:
https://doi.org/10.37950/joc.v4i1.671Abstract
Penelitian ini menganalisis peran Aparatur Sipil Negara (ASN) Pemerintah Kota Serang dalam penataan tata ruang dan pembentukan wajah kota di kawasan Royal Baroe–Pasar Lama–China Town. Studi ini menggunakan pendekatan kualitatif studi kasus melalui wawancara mendalam dengan perangkat daerah kunci (Bappeda, PUPR, Dishub, Satpol PP, DLH, Perdagangan/Pariwisata), observasi lapangan pada koridor komersial, serta telaah dokumen kebijakan (RTRW/RDTR, SOP penertiban, dan rencana penataan kawasan). Temuan menunjukkan peran ASN terartikulasikan sebagai regulator, koordinator lintas-OPD, implementor lapangan, dan mediator konflik ruang antara pedagang, pengguna jalan, dan pemilik usaha. Kinerja penataan dipengaruhi oleh kejelasan arahan zonasi, konsistensi penegakan, kapasitas anggaran, serta mekanisme kolaborasi dengan komunitas lokal. Diskresi petugas lapangan sering menjadi strategi adaptif namun berisiko menurunkan kepastian aturan. Penelitian merekomendasikan penguatan forum kolaboratif, indikator kinerja berbasis kualitas ruang publik, dan integrasi program penataan PKL–parkir–heritage untuk meningkatkan keberlanjutan revitalisasi kawasan. Implikasinya, penataan perlu menempatkan pejalan kaki, aksesibilitas, dan identitas sejarah sebagai prioritas desain layanan publik utama.
References
Alimah, A. F., & Abdillah, S. (2024). Implementasi kebijakan menangani PKL di kawasan Kota Tua Jakarta. *Bappenas Working Papers, 7*(2), 202–209. https://doi.org/10.47266/bwp.v7i2.347
Novriana, N., Wongso, J., & Triana, E. (2025). Strategi revitalisasi kawasan Pasar Lama Sarolangun sebagai kawasan urban heritage. *Jurnal Rekayasa, 15*(2), 29–35. https://doi.org/10.37037/jrftsp.v15i2.278
Ramadan, A., Uceng, A., Erfina, & Muhammad, N. (2025). Implementasi kebijakan pemerintah terhadap efektivitas penataan pedagang kaki lima di Kelurahan Rappang Kabupaten Sidenreng Rappang. *JANE (Jurnal Administrasi Negara), 17*(1), 114–123. https://doi.org/10.24198/jane.v17i1.64765
Wahyuni, S. (2018). Placemaking sebagai strategi revitalisasi kawasan: Studi kasus: Kawasan Pecinan Kota Makassar. *Linears: Jurnal Ilmu Arsitektur, 1*(2), 103–111. https://doi.org/10.26618/j-linears.v1i2.1815
Ajo. (2025, August 16). Rombak Pasar Induk Rau butuh dana Rp 300 miliar, Pemkot Serang bakal berhutang. *Faktabanten.co.id*. https://faktabanten.co.id/serang/rombak-pasar-induk-rau-butuh-dana-rp-300-miliar-pemkot-serang-bakal-berhutang/
Akbar. (2025, October 7). Pemkot Serang tegaskan pengambilalihan aset Pasar Rau berdasarkan kajian hukum dan prioritaskan pedagang lama. *Portal Pemerintah Kota Serang (serangkota.go.id)*. https://serangkota.go.id/detailpost/pemkot-serang-tegaskan-pengambilalihan-aset-pasar-rau-berdasarkan-kajian-hukum-dan-prioritaskan-pedagang-lama
Akbar. (2025, December 15). Biar gak kumuh, Pemkot Serang dan BSI bakal branding ulang kawasan Pasar Lama. *Portal Pemerintah Kota Serang (serangkota.go.id)*. https://serangkota.go.id/detailpost/biar-gak-kumuh-pemkot-serang-dan-bsi-bakal-branding-ulang-kawasan-pasar-lama
Baldan, H. (2025, August 1). Pasar Royal dan Pasar Lama Kota Serang akan dijadikan sentra ekonomi, pemilik toko diminta rehab bangunan sendiri. *Bantenraya.com*. https://www.bantenraya.com/kota-serang/15650110/pasar-royal-dan-pasar-lama-kota-serang-akan-dijadikan-sentra-ekonomi-pemilik-toko-diminta-rehab-bangunan-sendiri
Datalpse.com. (2024). Pembangunan revitalisasi sarana prasarana Pasar Lama (Kode Lelang 3544493) [Data tender; APBD 2024]. *Datalpse.com*. https://www.datalpse.com/lelang/3544493-pembangunan-revitalisasi-sarana-prasarana-pasar-lama
Faturohman, A. (2026, February 25). Royal Baroe bakal disulap jadi pusat ekonomi baru. *BantenNews.co.id*. https://www.bantennews.co.id/royal-baroe-bakal-disulap-jadi-pusat-ekonomi-baru/
Fithri, D. N., & Perdana, F. (2024, May 2). Analisis tingkat kemampuan ekonomi pedagang dalam rangka sewa ruko/kios/loss pada Pasar Lama Kota Serang (Bagian 2). *Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) – KPKNL Serang*. https://www.djkn.kemenkeu.go.id/kpknl-serang/baca-artikel/17016/ANALISIS-TINGKAT-KEMAMPUAN-EKONOMI-PEDAGANG-DALAM-RANGKA-SEWA-RUKOKIOSLOSS-PADA-PASAR-LAMA-KOTA-SERANG-Bagian-2.html
Pemerintah Kota Serang. (2025, December 23). Royal Baroe bersolek, Kota Serang Fair jadi momentum wajah baru kawasan Royal. *Portal Pemerintah Kota Serang (serangkota.go.id)*. https://serangkota.go.id/detailpost/royal-baroe-bersolek-kota-serang-fair-jadi-momentum-wajah-baru-kawasan-royal
Pemerintah Kota Serang (PPID Kota Serang). (2025, December 29). Kawasan Royal Baroe, masuk destinasi pilihan untuk selfie. *PPID Kota Serang*. https://ppid.serangkota.go.id/detailpost/kawasan-royal-baroe-masuk-destinasi-pilihan-untuk-selfie
Pemerintah Kota Serang (PPID Kota Serang). (2025, December 29). Royal Baru Kota Serang jadi pusat ekonomi baru, omset kuliner dan fashion capai Rp289 juta. *PPID Kota Serang*. https://ppid.serangkota.go.id/detailpost/royal-baru-kota-serang-jadi-pusat-ekonomi-baru-omset-kuliner-dan-fashion-capai-rp289-juta
Pemerintah Kota Serang (PPID Kota Serang). (2026, January 14). Royal Baroe Kota Serang: Destinasi wisata untuk semua kalangan yang dorong geliat UMKM. *PPID Kota Serang*. https://ppid.serangkota.go.id/detailpost/royal-baroe-kota-serang-destinasi-wisata-untuk-semua-kalangan-yang-dorong-geliat-umkm
Pemerintah Kota Serang (PPID Kota Serang). (2026, January 29). Fix, penataan Royal Baroe bertujuan untuk manjakan pengunjung, tidak ada kaitan legalisasi THM. *PPID Kota Serang*. https://ppid.serangkota.go.id/detailpost/fix-penataan-royal-baroe-bertujuan-untuk-manjakan-pengunjung-tidak-ada-kaitan-legalisasi-thm
Pemerintah Kota Serang (PPID Kota Serang). (2026, February 21). Peresmian kawasan Royal Baroe dan refleksi 1 tahun kepemimpinan, Wali Kota Serang berikan apresiasi kepada perangkat daerah. *PPID Kota Serang*. https://ppid.serangkota.go.id/detailpost/peresmian-kawasan-royal-baroe-dan-refleksi-1-tahun-kepemimpinan-wali-kota-serang-berikan-apresiasi-kepada-perangkat-daerah
Pemerintah Provinsi Banten. (2025, December 27). Resmikan Royal Baroe, Gubernur Andra Soni targetkan jadi ikon ekonomi kreatif Kota Serang. *Website Resmi Pemerintah Provinsi Banten*. https://bantenprov.go.id/berita/resmikan-royal-baroe-gubernur-andra-soni-targetkan-jadi-ikon-ekonomi-kreatif-kota-serang
Purnama Sari, D. (2026, February 17). Kawasan Royal Baroe Kota Serang jadi incaran investor pascapenataan. *ANTARA News Banten*. https://banten.antaranews.com/berita/372402/kawasan-royal-baroe-kota-serang-jadi-incaran-investor-pascapenataan
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Author and Journal of Citizenship
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
Authors who publish with Journal of Citizenship (JOC) agree to the following Open Access terms:
- Authors transfer the copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution- 4.0 International License. that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
Journal of Citizenship (JOC) is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
